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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：减缓建构现代农业经营体系。作者：中共中央党校(国家行政学院) 蒲 实去年底开会的中央农村工作会议认为，坚决把前进农业供给外侧结构性改革作为主线，减缓前进农业农村现代化，并拒绝减缓建构现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

减缓建构现代农业经营体系，目的通过创意农业经营管理方式提升农业仅有要素生产率和农业生产力水平，是前进农业供给外侧结构性改革的最重要任务，是减缓前进农业农村现代化的最重要措施。减缓建构现代农业经营体系，一方面，不利于解决问题农业小生产与大市场不协商的对立，强化新型农业经营主体以需定可供的意识和能力，推展各类农业生产要素有机重组和优化配备，增进农民增加收入，确保农产品有效地供给;另一方面，不利于引入现代经营理念、先进设备科学技术和优质生产要素，提升农业创新力、竞争力、生产效率和较为效益。

减缓建构现代农业经营体系是一项系统工程，当前应向以下几个方面着力。以家庭经营为基础减缓培育新型农业经营主体。

增大专业大户和家庭农场培育力度，在农业扶植政策上向专业大户和家庭农场弯曲，反对他们提高生产条件、提升经营能力。希望引领农民专业合作社规范发展，反对农民专业合作社沦为农业产业链统合的主体，在农业产业化经营中更佳维护农民利益。

提升龙头企业对农户的电磁辐射造就能力，重点反对公司+合作社+农户+基地公司+养殖户+合作化养殖小区等农业产业化经营模式。实行新型职业农民培育工程，反对新型职业农民通过弹性学制参与中高等农业职业教育;创意培训机制，反对农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体兴学农业技能培训班。以放活经营权为指向着力完备土地流转机制。

贯彻落实维持土地总承包关系平稳并持久恒定政策，交会实施好第二轮土地总承包届满后再行缩短30年的政策。前进农村承包地三权分置改革，在依法维护集体土地所有权和农户总承包权的同时，依法维护土地经营权。农村总承包土地经营权可以依法向金融机构融资借贷，也可以大股东专门从事农业产业化经营。

引领土地经营权向新型农业经营主体规范光阴和有助于集中于。高度重视土地经营权光阴中的农民利益维护问题，确保好农民土地总承包权。创建完备土地流转监测制度，为光阴双方获取信息公布、价格找到、政策咨询等服务。

探寻创建土地流转风险保障金制度。以利益分享为核心创意农业有助于规模经营模式。引领和规范工商资本上山下乡，发展多种形式有助于规模经营。

反对有实力的经营主体仅有链式发展，希望农民专业合作社、龙头企业以品种研发、加工纸盒和流通销售为重点伸延产业链，增大对其中薄弱环节的扶植力度。增进新型农业经营主体与农户利益分享，在土地流转户、专业大户以及家庭农场、农民专业合作社和龙头企业之间构成密切的利益连结机制，充分发挥有所不同主体在生产经营有所不同环节、有所不同领域的较为优势，构成极具竞争力的产业链。增大对内生性有助于规模经营的反对力度，在劳动力向外移往规模大、区位条件劣、外来人员较少的地区，侧重对本地农业经营者给与更大力度的反对。

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